中小学管理

冯振飞
辽宁省农村实验中学校长

从青春飞扬到霜染两鬓，辽宁省农村实验中学校长冯振飞和他所领导的学校一起走过了20多个春秋。20多年来，冯振飞从一名普通的民办教师，成长为省特级教师、“全国‘十杰’教师”、“全国先进工作者”、“全国优秀校长”、“国家有突出贡献的中青年专家”；他所领导的学校也由一所普通的农村初中，发展成为辽宁省模范学校、辽宁省农村示范初中，拥有辽宁省文明单位、全国中小学现代教育技术实验学校、全国劳动技术教育先进学校等荣誉称号。20多年中，他有数次机会选择更好的职业，但他始终坚守在农村教育的第一线。是什么动力使他在农村中学校长的位置上一干就是20年？

两度辞官——心系农村教育

1974年9月，下乡知青冯振飞当上了辽宁省凤城县（现为凤城市）凤山中学教农技课的民办教师。在做知青的岁月里，他目睹了农民缺少文化、不懂科学种田的桩桩幕幕，怀着让农民兄弟过上好日子、让农民子女接受良好教育的朴素情感，他立志从事农村教育，通过教育，帮助农村孩子成为有理想、有文化、懂科学、有技术的一代新人。从走上讲台的第一天起，他就暗暗发誓，要争当一流教师，教出一流学生。

冯振飞深知教学相长的道理，他坚信教育者应先受教育。学习成了他生活的第一需要，他总是千方百计地挤出钱买书，挤出时间读书。从1974年到1980年的6年里，他精读过的各类书籍就有330多册，同时还自修了农业大学农学系的主要课程和师范院校的教育学、心理学等课程。6年里，冯振飞没买过一件像样的衣服，没穿过皮鞋，可他硬是从每月37元的工资中，省吃俭用地挤出1000多元钱，为他那只有6.5平方米的小屋购入了1200多册图书。

正是这些宝贵的科学文化知识，帮助他完成了一个又一个试验项目，使他成为远近闻名的“农业专家”。他搞的玉米、小麦间套复种高产栽培试验，创造出了丹东地区的第一块“吨粮田”。

1978年，年仅29岁的冯振飞，被凤城县委任命为凤城县农业科学研究所副所长。家人欣慰，朋友高兴，邻居羡慕，可他经过一番认真思考，毅然决定回学校继续当教师。他一边做家人的思想工作，一边给县委书记写信：“……一个热爱教育工作的人，当他不能上讲台，不能和学生在一起，不能继续为实现农业现代化培养人才时，该是多么的苦恼！还是让我回到中学去吧，那里有我的事业……”最后，他终于重返讲台，回到刚刚恢复办学的母校—辽宁省农村实验中学。

1984年1月，丹东市委决定提拔他当凤城县的副县长。他深知，领导把这么重的担子交给他，是对他工作的认可和信任，但他更愿意尊重自己内心的选择：教书育人是他早已确立的人生方向。在学校里，许多实验项目还需要他继续探索、总结，许多有创意的教学设想还等着他去实践……为了辞官从教，他平生第一次走后门—请时任辽宁省教育厅厅长的肖文同志出面解释，才得以继续留在学校。由于他教育教学成绩显著，1986年1月，辽宁省人民政府批准他为省特级教师。

改革课程与教———办农民自己的学校

1986年6月，冯振飞被任命为辽宁省农村实验中学校长。他常琢磨这样两组数据：其一，大多数农村初中的升学率只有40%左右，升不上学的毕业生，大都没有从事农业生产的思想准备，又不懂农业生产技术，毕业后往往处于“升学无望，务农无力”的尴尬境地；其二，受广大农民文化水平所限，我国现有60%～70%的农业新技术、新成果无法得到应用和推广，直接影响了我国农业现代化的实现和农村生产力的发展。

农村中学应该培养什么样的学生，应该走什么样的办学之路？冯振飞首先带领广大教职工端正了办学思想，明确了“立足农村，全面育才”的办学方向，确立了“面向全体，因材施教，实行普通教育与劳动技术教育相结合，为学生升学与就业同时打好基础”的育人目标。

20世纪80年代初，风靡全国的“整体性教育改革”把大多数校长和教师的注意力集中在行政协调与管理方面。来自教学一线的冯振飞独具慧眼，他认为，教育与生产劳动相结合是解决教育脱离农村实际的有效途径，农村初中教育改革应以此为突破口，带动学校教育的整体改革。他把注意力转向课程、教材、教法的改革研究，开始了农村初中四年制办学模式的改革与探索。

1.改革课程结构

（1）改变文化课的课时安排，保证学生学好文化课。四年制初中比三年制初中增加了1000多个学时，在制定教学计划时，语文、数学两门基础课各增加68个学时。几何、物理、化学、英语梯次开设，逐年增加，以分散教学难点。地理、历史，重点安排在初一、初二年级；物理、化学，重点安排在初三、初四年级；减少并行科目。这样在教学上就可以每个阶段抓住几个重要科目，稳扎稳打，有效地防止了学生学习上的两极分化。

（2）改革文化课的教学内容，使文化课和劳动技术课相互渗透。如在政治课中增加农村经济政策和生产经营管理的内容，在语文课中增加农村常用字、农村应用文的内容，在数学课中增加平面测绘、生产统计的内容，在化学课中增加土壤成分简易测定方法的内容，在地理课中增加乡土资源的内容等。

（3）切实加强劳动技术课的教学与管理。经过10多年的探索、实验、总结，冯校长他们找到了劳动技术课与文化课课时分配的合理比例与做法：劳动技术课占总课时的9%左右，在初一、初二年级，每周两课时，为必修课，主要学习农业基础知识和操作技能；在初三、初四年级，每周三课时，为选修课，课程主要有果树栽培、缝纫、家禽饲养、花卉等，主要讲授先进的技术，以实践为主，培养学生的基本技能。

课程结构改革是该校四年制初中办学模式改革实验的突破口。

2．大力加强教材建设

教材建设为课程结构改革的顺利进行打下了坚实的基础。在当时还没有适用的劳动技术课教材的情况下，以冯振飞为首的劳技课教师边学习、边教学，边实践、边编写，取得了丰硕的成果。冯振飞从教32年来，陆续完成了26个科学实验项目，其中部分项目先后获辽宁省“七五”、“八五”、“九五”、“十五”教育科学优秀成果一等奖，他发表了40多篇教育教学论文和科研报告，编写了23册70多万字的农技和劳技课教材，创造了深受学生欢迎和专家好评的“横讲竖穿”农技课教学法，为社会培养了一批批升学有基础、就业有技能的劳动后备军。

学制改革以来，该校在升学考试中，学生各科平均成绩一直在全县处于领先地位。1995年～2005年，该校共有毕业生2060人，其中升入上一级学校的1589人，平均升学率77％，为凤城市第一。同时，回乡务农的学生绝大多数都能立足农村，成为当地经济发展的中坚力量，许多人已经成为当地科技致富的典型。

人性化管理——加强队伍建设

冯振飞深知，一所学校的发展光靠校长一个人的力量是远远不够的，还要靠领导班子集体的力量，靠全校教职工的共同努力。为此，他始终把教师队伍建设作为学校工作的重中之重来抓。

在管理体制上，建立了以校长为中心的学校领导体制，实行了校长负责制。在工作中，校长、副校长和中层干部分工明确，各司其职，团结协作，做到了“三分三合”，即职务上分，思想上合；制度上分，目标上合；是非上分，感情上合。

在管理方法上，实行了“尊”、“严”“、细”“、信”的以人为本的管理。

“尊”就是尊重教师。冯振飞把教师看成学校的主人，尊为“上帝”。在工作中，他积极依靠广大教师，充分尊重教师的劳动。同时，他特别注重对教师的教育和培养。从新教师迈进学校的大门起，他就采取“送出去，请进来”的方式，重点对他们进行思想政治教育、业务素质教育和职业道德教育。2004年10月，学校与沈阳师范大学合作举办了在职研究生课程班，冯校长要求45周岁以下的教师全部参加学习。已56岁的他，每次总是坐在第一排认真地听课、做笔记，教师们看到这些，参加学习的自觉性、积极性更高了。

“严”就是制度管理严。在他的建议下，学校先后四次修订了《教师在校行为规范》，印制了《教师手册》、《学生管理手册》，从制度上做到有章可循。学校明确规定，教师不准向学生推销书刊、学习资料、服装等物品，不准乱办班、乱收费，对违反者，学校取消其当年评先进资格，要求其退回钱款，年度考核在已评定等级的基础上降一个档次。

“细”就是掌握情况细，做思想工作细。如2005年学校按辽宁省教育厅的要求实行人事制度改革，在高级教师的竞聘工作中，竞争非常激烈。在制定人员聘用制工作方案时，冯振飞做了大量的调查摸底工作，8次修改方案，保证了人事制度改革平稳有序地进行。

“信”就是树立和维护学校领导的威信。人无信不立。冯振飞在工作中以身作则，办事严谨、公道，在为教职工服务时，他习惯于先做后说，说了一定做，做了却不一定说。另外，他总是把获得荣誉和物质利益的机会让给别人。他的这种工作作风和思想境界，使他在教职工中树立了较高的威信。1997年～2005年，辽宁省教育厅党组曾四次对学校校级干部进行民主测评，他的优秀率都是100%。

一个也不能少——面向全体学生

辍学率居高不下，已成为广大农村初中久治不愈的顽疾。但冯校长所在的学校却连续20年将辍学率控制在3%以内，原因何在？冯振飞的回答很简单，就是“面向全体，全面发展”。但怎么面向全体，怎么全面发展，这里却大有学问。

1.端正办学思想

他认为，基础教育应该是大众教育。目前，农村初中辍学率居高不下的原因固然很多，但主要原因是“应试教育”造成的恶果。“应试教育”使学困生产生厌学情绪，流失于社会。因此，全面贯彻党的教育方针，树立正确的教育观、质量观和人才观，实施素质教育，是控辍的根本之道。

2.偏爱“后进生”

“后进生”听不懂、学不进、坐不住，容易辍学。因此，冯校长反复告诫教师：学习是一个人终身离不开的事情，不要以考分作为衡量学生优劣的惟一标准。升学的学生是人才，没有升学，适应社会需要，用自己的知识和技能为社会做出贡献的人也是人才。在评价教师的劳动成果时，他提出“转化一名后进生和培养一名尖子生同样重要，甚至更为重要”的观点，并建立了一套行之有效的“后进生”帮扶工作制度。

3.开展劳动技术教育

在新生入学初，学校就对他们进行“三热爱一献身”（热爱农村、热爱农业、热爱农民，献身社会主义新农村建设）的教育，在初三、初四年级，为那些升学无望的学生开设多门劳动技术选修课。

4.开展丰富的课外活动

冯振飞有一个尽人皆知的教育理念：“让学生自由支配的时间多一些，再多一些！”在冯振飞看来，教育的本质就是促进人性自由、和谐发展。在辽宁省农村实验中学，学生可以根据自己的喜好选择劳动技术选修课，可以自愿参加学校组织的各种课外活动小组，如花卉栽培、果树修剪、家用电器修理、蝴蝶画制作等，多彩而自由的天地对学生有着足够的吸引力，辍学率不控自降。

5“.情系四生”送温暖

“四生”即“后进生”、贫困生、偏科生、单亲生。该校每年都有个别学生因家境困难面临辍学的危险，冯振飞虽然并不富裕，但他每年都带头拿出自己收入的一部分资助这些学生。在他的带动下，“情系四生”活动已成为该校的优良传统：“实验中学就像我的家，学校爱我我爱她！”

打造三个基地——诚心为农服务

在广大农民眼里，学校是一方圣土，那里不但有知识、有文化、有技术，更有他们的希望。农村中学如何发挥自身的优势，主动出击，为当地经济发展和建设服务呢？冯振飞的做法是：立足农村，充分发挥学校的教育功能，精心打造为农服务的三个基地。

1.努力把学校办成培养农村初级人才的基地

经过多年的积累与建设，该校的农业科技教育基地已充满了现代化的气息，其中温室式养猪场的规模堪称东北一流。冯振飞把由果园、菜田、日光温室组成的农业科技实习基地比做“绿色教室”。他兴致勃勃地对来访者说：“培养学生热爱农村、热爱农业、热爱农民的思想感情往往是从这间‘绿色教室’开始的。每年新生入学时，不用你多讲，只要把他们带进这间‘教室’，看到田间的累累硕果，他们就会认识到农业大有搞头。”

2.努力把学校办成开展农业科学实验和示范的基地

冯振飞采取“上挂、横联、下辐射”（即“上挂”省、市农科院（所），“横联”县农业技术推广中心，“下辐射”当地广大农民和毕业生）的方法，有目的、有选择地组织学生在基地开展农业科学实验，做到了校内积极实验，校外及时推广；既直接为教学服务，又间接为当地农村经济发展服务。近年来，基地每年都要进行多个品种近10个项目的科学实验，取得县级以上科研成果十余项，成了广大农民心目中先进农业技术的“集散地”。

3.努力把学校办成先进技术推广和普及的基地

该校积极配合省、市、县有关部门，在本校召开农业科技展示和先进技术推广等现场会，向当地农民和兄弟学校传授先进农业技术，指导当地农民和毕业生进行农业生产。该校试验成功并推广的地膜覆盖玉米技术，仅一年就为全县增产896万千克。

冯振飞的故事还有许多许多。当有人问他：“如果有机会让你重新选择，你还会选择农村教育吗？”他微笑着坚定地说：“会，我还会！”因为改革农村教育是他心中永远的情结。