现在许多同志都提出，应当提升我国小学生的幸福指数，这使我们备感温暖。那么，小学生的幸福从哪里开始？
　　近年来，小学教育改革取得了可喜的成果，但教育内部和外部对小学教育的焦虑仍在继续加深。教育焦虑的存在，说明社会和教育界仍然坚守着正确的教育价值观，并以此评价当下的教育现象。这是值得庆幸的。但不容回避的是，虽然“能上学”的问题已基本解决，但小学教育主要价值的实现─为培养学生做人、培养能力、培养良好习惯奠定坚实基础─却并不尽如人意，素质教育的推进步履蹒跚。小学教育承载的压力过大、小学生的课业负担过重，已成为部分地区的顽症，甚至有愈演愈烈之势。因此，当务之急是要解放小学教育，解放小学生。
　　为此，我们要下决心抓好以下三个关键环节的工作：
　　第一，学校引领，形成合力。无疑，“减负”需要政府统筹，综合治理，但学校必须发挥引领作用，才可能形成合力。现在有些同志认为，由于家长和社会的教育观念存在片面性，所以，单靠学校“减负”无法奏效，即使学校将负担减下来，家长还是会把负担加上去；也有些同志认为，只有彻底解决课外辅导机构加给学生的负担，才能真正解放学生。这些看法不无道理，但由此得出学校无能为力、难有作为的结论，则是问题长期难以解决的症结所在。因为如果学校没有传递给家长和社会正确的观念和信息，那么，我们是很难改变家长和社会的认识的。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确提出学校必须率先实现“减负”。由此可见，“减负提质”是一项系统工程，但要由学校引领；是一个漫长的过程，但要从学校开始。学校内部“减负”确有成效，是转变家长和社会认识的开端，是形成合力的基础。
　　第二，突出主题，标本兼治。“减负”本身就是提高教育质量的重要措施，应当成为现阶段小学教育改革的主题。减轻了过重的课业负担，也就给学生创造了健康发展的条件。而真正有效的“减负”，必须从提高课堂教学质量入手。要把教师的积极性引导到课堂教学改革上来，并以“让学生在课堂上学会、学好”作为课堂教学改革的重要尺度，把不留和少留课外作业作为评价教师业绩的重要标准。现在，在教学改革中，“加法思维”已成为一种思维定式，教学改革就是看又增加了什么内容、什么方法、什么活动，很少考虑“做加法”后可能付出的代价，更很少考虑应当减少什么。丰田公司曾经倡导“精益管理”，即最大限度减少不必要的环节以提高效益。教学研究也应当树立“精益思维”（“减法思维”）的理念，减去所有不必要的教学内容和环节，真正提高课堂教学效率。过去，许多优秀教师教学法的精髓之一就是在课堂上解决问题，不留或少留作业。我们不能丢掉这些宝贵的传统。
　　第三，淡化竞争，立足长远。芬兰在小学教育阶段不倡导竞争，特别不在制度上强化竞争意识，这给我们以有益的启示。小学阶段是奠定人生基础的阶段，不应过早强化竞争；要引导学校淡出功利，立足长远。
　　各级政府和教育行政部门应减少并统一规范各部门对小学的检查评比，保证小学集中精力办学；同时，了解学科教学情况的测试应主要由任课教师进行，应取消小学阶段一切整班建制参加的统一考试，更不能以此作为考核学校和教师的依据。要进行科学的、以调整教学策略为目的的质量监测；推进以“提高课堂教学质量，减轻课外作业负担”为主题的教育科研、教学研究和教师继续教育，总结、表彰、宣传“减负提质”的典型，推广先进学校的成功经验。
　　学校要以培养学生做人为主线，以培养能力为导向，以培养良好习惯为检验尺度，组织教育活动，不得随意增加小学课程内容；小学低年级原则上不留课外作业，中高年级课外作业不超过一小时，学校要严格检查教师留作业的数量和质量；取消一切“家长作业”（允许教师给家长布置本应由教师完成的教学工作，是放任教师加大作业量的重要原因之一）。
　　我想，小学生的幸福就应当从我们切切实实的“减负提质”开始。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（编辑 沙培宁）