最近，国家考试中心进行了一项研究，用国际上相当多的国家采用的国际学生学力水平评估的PISA2009试题，对我国十个省市的学生进行抽样测试。学生普遍感到这次测试非常新鲜、有趣。北京的一位考生很有感想，在试卷上写了一段话：“很好，很实用。平日的考卷一般都是重复已学习的知识，很死板。这张试卷应用性很强。希望今后在学校里能再次看到这样的试卷，不应使用那种死板而且在生活中没有用的试卷啦！更希望今后的考试不再有许多死记硬背的东西，不只是专注于书上死板的知识和世界，拿死记硬背的分给学生分类。”
　　我想，“专注于书上死板的知识和世界，拿死记硬背的分给学生分类”，真是一语中的，指出了当前教学与考核的弊端。实际上，学生课业负担过重固然有体制外的原因，但教学自身的原因也绝不可忽视，学生有那么多的东西需要记和背，然后才能去应考，负担怎能减轻呢？
　　减轻学生课业负担是国家和全社会都关注的热门话题，它关系学生的全面发展与健康成长。为此，不少地区做了许多硬性规定，比如：限定各年级课外作业的时间，不得课外补课，不得增加教学难度等等，并且处理了一些违反规定的校长和教师。这些限制性措施作为一种制度建设，应当说有积极意义。但是，从长远看，如果校长和教师长期处于被动的、受制约的地位，那么，他们投身教育改革、提高教育质量的积极性和主动性是会受到影响的。
　　减轻学生课业负担的最终目的是提高教育质量、促进学生全面发展。深化教育教学改革、提高课堂教学质量才是减轻学生过重课业负担的根本途径。因此，校长和教师应当成为减轻学生课业负担、提高教育质量的主力军。
　　胡锦涛总书记提出今后应当“着力提高教育质量”，温家宝总理提出要深化教学改革，学思结合，知行统一。我想，当我们真正以培养学生学思结合、知行统一为目的进行教学和考核的时候，教育教学质量才能真正提高，学生的那些不必要的负担也才可能从根本上减下来。
　　所以，我们应当将减轻负担和深化改革、提高质量统一起来。素质教育是高素质教师进行的教育，必须把减负的着力点放在动员广大教师推进教学改革，特别是课堂教学改革上来，充分发挥广大教师促进教育改革、减轻学生过重的课业负担、提高教育质量的能动作用。北京十一学校总结20年改革的历史经验，其中之一就是：教师不是改革的对象，而是改革的动力。我想，这并不是说教师不要改变自己，但这种改变应当是在投身教育教学改革实践中的自我完善。没有教师自觉地、积极地参与，只靠强制性措施，任何教育目标最终都会落空。
　　2007年国际经¬济合作与发展组织(OECD)发表了“国际学生学力评估调查结果”，日本学生的数理成绩大幅度下滑。这次评估结果出来后，日本社会怨声四起，纷纷要求政府恢复原来的教育制度，想方设法提高学生的学力。 日本文部科学省2009年2月公布了中小学教学标准的学习指导大纲的修正案。修改后的教学大纲，增加了授课时间，小学增加5％，初中增加4％；其中数学（算术）增加18％，理科增加23％。小学从2011年、初中从2012年春季开始，将全面实施新的教学大纲。我国目前的国情和日本不同，但日本的教训告诉我们，解决有关学生学业负担的问题，与提高教育质量紧密相联。
　　所以，减轻学生的课业负担可以有一些必要的限制性措施，但必须标本兼治，切不可急功近利、舍本逐末，更不能因此挫伤广大校长和教师的积极性和主动性。减轻学生课业负担不能孤立地去抓，事实证明，与教育教学改革、提高教育质量割裂开来的“减轻”只能取得一时的表面的效果。各级领导既要有“只争朝夕”的精神，又要有“急事慢做”的策略，要以高度负责的态度，将加强教师队伍建设、引导和推动教育教学改革、提高课堂教学质量作为主要方向，通过长期不懈的努力，最终实现学生课业负担真正、有效的减轻。
                                                                                 （编辑　沙培宁）