一、对首都基础教育发展形势的基本判断
　　从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。中华民族的伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。温家宝总理在2010年的《政府工作报告》中强调，要实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育事业，抓紧启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。北京市在深入分析当前国际国内形势、准确把握首都科学发展新要求的基础上，提出要努力探索国际化大都市的工作特点与规律，创建以人为本、和谐发展、经济繁荣、社会安定的首善之区。