“找回”教学点力控辍学率反弹

一、新建独立教学点（或完小）

　　2001年，香港乐施会晴隆项目办公室在 4个综合发展项目点开展“生计扶贫项目”需求评估时，晴隆县青龙村、江兴村和江满村的农户，提出了援建学校的需求。

二、尝试一校两点

　　长顺县白云山镇鼠场村，2004年有适龄儿童少年451人，在校生373人，其余78名适龄儿童失/辍学或推迟入学。同年3月，县政协在实地考察中发现，王家冲和金银洞两个教学点被撤销后，当地适龄儿童只能步行三四公里到鼠场小学就读。因为路远不安全，导致部分适龄儿童辍学或延迟到8岁～9岁才入学。

为了改善这种状况，县政协申请到民间公益教育资金54万元，实施鼠场小学一校两点建设项目，期望在改善鼠场小学办学条件的同时，恢复王家冲和金银洞两个教学点，由鼠场小学管理和派驻教师，设置学前班和一二年级，解决低龄儿童就读路远问题。

　　应该说，针对山区人口居住分散的实际，一校两点的办学模式为低龄儿童就近入学提供了方便。它既保障了中心，又兼顾了边远。但仅有这种尝试还不够，我们希望国家对边远地区低龄儿童就近入学问题给予更多的关注，以解决这一教育弱势群体面临的特殊困难。

三、恢复(或重建)教学点

　　在完成“两基”任务的压力之下，基层政府首先会关注布局调整后保留下来的校点，因为这些校点会因为被撤并学校生源的大量涌入而产生师资调配、校舍不足等诸多管理问题。事实上，地方官员对撤并校点有着自己的认识。他们更熟知自己“地盘”上的基本情况，因此，在保证完成“两基”任务的同时，他们也会积极寻找外部资源，以支持那些欲撤不能的校点。

四、提升教学点教师的专业水平

　　边远地区的教学点之所以会被列为撤并对象，其中一个重要原因就是校点师资配备不足、教师水平差，致使教学质量普遍低下。

为了解决这一问题，长顺县教育局和政协继实施鼠场小学一校两点建设项目后，又把目光瞄准了师资队伍的建设。他们引进社会资源，靠连续不断地进行教师培训，提升边远地区教师的教学水平。

　　贵州省基层政府、教育行政部门和政协在实现“两基控辍”的过程中与NGO进行合作的种种新尝试，在一定程度上解决了边远地区孩子上学难的问题，大幅度提升了当地适龄儿童的入学率，控制了因布局不合理而导致的新的失/辍学现象的发生。他们的做法体现了从实际出发、实事求是、尊重科学的态度，具有很强的实践推广价值。

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